" />
Государство отобрало у столицы контроль за землей
10.09.2012

ImageСтоличный рынок земли ожидает масштабный передел. Парламент внес изменения в Закон "О государственном земельном кадастре", лишив киевскую власть функции контроля над всеми операциями с участками и передав их Государственному агентству земельных ресурсов.

Депутаты горсовета не хотят делиться с госрегулятором информацией и требуют оставить Киеву право самостоятельно вести кадастр до 2020 г. В столице уверены, что агентству не хватит ресурсов и кадров, чтобы в короткий срок освоить объемную и высокотехнологичную базу данных киевских земель. И город якобы ждут массовые фальсификации документов и нарушения прав собственности на участки. 

Киевзем оставили не у дел

 Принятый год назад Закон "О государственном земельном кадастре" лишил местные органы власти контроля над операциями с землей по всей стране. Однако для столицы сделали исключение до 2020 г., учтя ее особый статус и "с целью сохранения созданной за средства городского бюджета автоматизированной системы ведения Государственного земельного кадастра в Киеве".

 Но месяц назад Президент Виктор Янукович подписал принятый 4 июля нынешнего года Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования и упрощения процедуры государственной регистрации земельных участков и прав на недвижимое имущество", один из пунктов которого упразднил отсрочку для столицы.

 В результате с 2013 г., когда и вступит в силу данный документ, киевская власть будет лишена права регистрировать государственные акты на землю и договоры аренды, выдавать справки, условия и ограничения для участков, а также данные о нормативно-денежной оценке земли.

 Глава Госземагентства Сергей Тимченко принялся за реализацию нового документа с излишним рвением. Не дожидаясь 1 января 2013 г., сразу после его подписания Президентом он потребовал от столичной власти передать документацию.

 "Кадастр, который создавался за деньги городской общины и принадлежит ей, мы теперь должны бесплатно отдать госрегулятору. При этом киевскую власть полностью лишили полномочий контроля операций с землей и ее оценки", — возмущается начальник Главного управления земельных ресурсов КГГА Виктор Петрук.

 На сегодняшний день ведение земельного кадастра автоматизировано только в столице. Перевод столь объемной базы данных в ведение Госземагентства, у которого нет соответствующих специалистов, программного обеспечения и других необходимых ресурсов, займет не менее года.

 "В этот период будут парализованы все операции с землей: люди не смогут получить госакты и зарегистрировать договоры аренды. Возникнет неразбериха в документации, у участков невесть откуда начнут появляться по два-три собственника, как это нередко уже случалось в стране", — пророчит председатель комиссии Киеврады по вопросам земельных отношений, градостроительства и архитектуры Анатолий Шевченко (фракция "Столичные реформы").

 В результате при переводе городской базы данных в ведение госагентства чиновникам, распоряжающимся кадастровой документацией, будет несложно воспользоваться сложившейся путаницей для личного обогащения. 

Не хотят делиться полномочиями

 Правда, столичные чиновники умалчивают, что беспорядком грешит и киевская база данных. В государственном кадастре границы земельных участков непосредственно привязываются к местности, поскольку он разрабатывается на основе аэрофотосъемки. В столичных документах они наложены на диаграмму географических координат в картах генерального плана города.

 В связи с этим в документации не учтены уже сделанные на протяжении многих лет изменения. В итоге в киевской базе данных нередко накладываются друг на друга участки разных собственников или границы различных функциональных зон: например, граница зеленой зоны может проходить по уже возведенному гаражу или дому. Такие погрешности не превышают двух-трех соток, однако, учитывая среднюю стоимость сотки столичной земли в $50 тыс., для их владельцев эта погрешность колоссальная.

 Туманна и перспектива дальнейшего существования Киевзема, ведь усилия управления в основном сосредоточены именно на контроле за земельными операциями. Без этих полномочий деятельность чиновников главка сведется исключительно к техническим функциям: учету землеотводов для нужд городского совета и помощи в разработке детальных планов территорий для генплана.

 Их ждет не только потеря баснословных доходов от торговли кадастровой информацией, оформления землеотводов для получения "бесплатных" 10 соток и других не менее прибыльных операций с участками, но и значительное сокращение штата, а возможно, и полное упразднение ведомства. Неудивительно, что именно Киевзем наиболее рьяно принялся отстаивать права местного самоуправления.

 Единственным шансом чиновников сохранить свои доходы и кресла является обращение депутатов горсовета к Верховной Раде и Президенту с просьбой вернуть столице привилегии в ведении кадастра. На минувшей неделе земельная комиссия Киеврады предложила городским депутатм поддержать это обращение и заодно официально запретить КГГА передавать Госземагентству информацию о земельных участках.

 Но эксперты невысоко оценивают возможности Киева противостоять государственной машине. Всего за год после принятия Закона "О государственном земельном кадастре" Госземагентство сфотографировало с воздуха, инвентаризировало и оценило более 96% земель Украины.

 "По результатам этих действий госчиновники сразу видят, сколько в регионах осталось свободной земли, что еще можно распределить, а что отобрать. Дальнейший процесс идет еще быстрее: некоторые местные царьки, раньше приватизировавшие огромные участки, буквально рыдали после передела", — рассказал "ДС" директор агентства недвижимости R.E.D. Ярослав Цуканов. В этой ситуации Киев с его наиболее дорогой землей выступает явным тормозом усилий центральной власти, поэтому и поблажек от нее, скорее всего, не дождется. 

Вечное противостояние

 Конфликты между Киевземом и центральными органами власти возникали буквально с момента создания этого управления в структуре КГГА в каденцию мэра столицы Александра Омельченко. Но самый яркий из них произошел в 2009–2010 гг., когда госрегулятор (тогда — Госкомитет по земельным ресурсам) дважды пытался отобрать у местных чиновников полномочия по ведению кадастра.

 Сначала Кабмин наделил Госкомзем правом бесплатной выдачи кадастровых документов, а затем обязал местные власти согласовывать документацию для землеотводов со специальными комиссиями под руководством сотрудников этого ведомства. Как уже писала "ДС", тогда киевской власти удалось заблокировать реализацию этих инициатив, а затем отстоять свои права в судах. Теперь же, после внесения изменений в законодательство, такой возможности у столичных чиновников нет.

Деловая Столица

Читать также:

Вступил в силу закон о земельных торгах

Ефремов: Закон о рынке земель тормозят лоббисты иностранцев

Гриценко: Украинскую землю скупят олигархи, китайцы и арабы

Президент распробовал землю

Земельные участки, удаленные от Киева более чем на 25 км, перестали интересовать покупателей

 
< Пред.   След. >
2007-2016 Сайт Деньга создан чтобы помочь Вам достичь материального благополучия. Материалы сайта раскрывают тематики Инвестиции, Создание собственного бизнеса, Карьерный рост, Образование. Ресурс ориентирован на украинскую аудиторию, но может быть полезен всем. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных материалах. Использование материалов Деньга разрешено только при наличии активной ссылки на главную страницу портала www.denga.com.ua